মুর্শিদকুলি খানের রাজস্ব ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্য গুলি কি কি অথবা,মুর্শিদকুলি খানের রাজস্ব ব্যবস্থার মূল বৈশিষ্ট্য গুলি আলোচনা কর
|
দক্ষিণ ভারতে, মুর্শিদকুলি খান একটি গরীব ব্রাহ্মণ পরিবারে জন্মগ্রহণ করেন । এরপর তিনি ইসলাম ধর্মে দীক্ষিত হন । তিনি একজন সাধারণ দেওয়ান হিসেবে কর্মজীবন শুরু করেন । বিভিন্ন স্থানে দেওয়ানের কাজে তার অভিজ্ঞতা সম্রাট ঔরঙ্গজেবকে সন্তুষ্ট করেছিল । হায়দ্রাবাদের দেওয়ান হিসেবে নিযুক্ত হওয়ার পর তাকে 'করতালব খান' উপাধি দেওয়া হয় । আওরঙ্গজেব মুর্শিদকুলি খানকে বাংলায় কর সংস্কার ও অর্থনৈতিক পুনর্গঠন বাস্তবায়নের দায়িত্ব অর্পণ করেন, তার অভিজ্ঞতা ও কর্ম নৈপুণ্যে সন্তুষ্ট হয়ে । তিনি বাংলায় নবাবী রাজতন্ত্র প্রতিষ্ঠার জন্য প্রাথমিকভাবে দায়ী ছিলেন ।
আপনি চাইলে এগুলো পড়তে পারেন
সম্রাট আকবরের আমলে বাংলা মুঘল সাম্রাজ্য দ্বারা সাম্রাজ্যভুক্ত হয়েছিল । সেই সময় থেকে সম্রাট আওরঙ্গজেবের মৃত্যু পর্যন্ত বাংলা সম্পূর্ণভাবে মুঘলদের দ্বারা সাম্রাজ্যভুক্ত ছিল । অন্যান্য প্রদেশের মতোই সম্রাট কর্তৃক মনোনীত সুবাদারদের দ্বারা বাংলার শাসন করতেন ৷ কিন্তু দিল্লি থেকে বাংলা দূরত্ব, বাংলার স্বাধীন ঐতিহ্য ও ভৌগোলিক পরিবেশ বাংলার শাসকদের বারে বারেই স্বাধীনতা কামী করে তুলেছিল । আওরঙ্গজেবের মৃত্যুর পর বাংলা আনুষ্ঠানিকভাবে মুঘল প্রভুত্ব স্বীকার করলেও , কার্যক্ষেত্রে বাংলা স্বাধীনতা ভোগ করতে থাকে ৷ 1717 সালে মুর্শিদকুলি খানকে সুবাদার নিযুক্ত করার মধ্য দিয়ে বাংলার স্বাধীন নবাবি শুরু হয় ।
মুর্শিদকুলি খান হায়দ্রাবাদের দেওয়ান হিসেবে পেশাগত জীবন শুরু করেন । সম্রাট আওরঙ্গজেবের আমলে ওরঙ্গজেবের পুত্র আজিম উস শান বাংলার সুবাদার ছিলেন এবং তিনি বাংলার দেওয়ানের পদে নিযুক্ত হন । সুবাদার তখন প্রশাসন বিভাগের নেতৃত্ব দিতেন, আর দেওয়ান রাজস্ব বিভাগের প্রধান ছিলেন । এই সময়ে, মুর্শিদকুলি খান আজিমের অর্থ পাওয়ার জন্য আইনী ও অবৈধ উভয় কৌশল ব্যবহার করার বিষয়ে আপত্তি জানান । তিনি এই অবৈধ আয় বন্ধ করার সংকল্প করেছিলেন । এইভাবে তিনি সুবাদারের সাথে তীব্র দ্বিমত পোষণ করেন । এই অবস্থায় সুবাদারের প্রভাব মুক্ত হয়ে স্বাধীন দেওয়ানি পরিচালনার উদ্দেশ্যে দেওয়ানের প্রধান কার্যালয় স্থানান্তরিত করেন। তাঁর নাম অনুসারে এই এলাকা মুর্শিদাবাদ নামে পরিচিত । মুর্শিদকুলী 1717 সালে বাংলার সুবাদায় উন্নীত হন ।
মুর্শিদকুলি খান যখন ক্ষমতা গ্রহণ করেন তখন বাংলার রাজস্ব ব্যবস্থা সঠিক ছিল না । শেরশাহের মতোই তিনি বাংলার প্রায় সমগ্র এলাকা পরিমাপের চেষ্টা করেছিলেন । তারপর, কর্মচারীদের বেতন গণনা করার পরিবর্তে, তিনি জায়গির হিসাবে নির্দিষ্ট অঞ্চলের রাজস্ব অনুমান করেছিলেন । বাণিজ্য শুল্ক ছিল সেই সময়ে রাজকোষের আয়ের একমাত্র উৎস এবং ভূমি রাজস্ব নির্ধারণে নিয়মিত ভূমি জরিপও প্রচলিত হয়নি তখন । জমিদাররা সরকারকে নির্দিষ্ট রাজস্ব দিয়েই নিজের দায় শেষ করতেন । অনেক ক্ষেত্রে তারা সুযোগ বুঝে প্রজাদের নিকট থেকে নিজেদের নির্ধারিত হারের বেশি খাজনা আদায় করতেন । এক্ষেত্রে প্রজারা নানা দিক থেকে শোষিত হত । ইতিমধ্যে, তারা জনসাধারণের কাছ থেকে পাওয়া অতিরিক্ত অর্থের বিন্দুমাত্র রাজকোষে জমা দিতে না । মুর্শিদকুলী ক্ষমতা গ্রহণের পর, এই ব্যবস্থার পরিবর্তনের চেষ্টা করেন ।
মুর্শিদকুলি খান এই বিষয়ে দুটি মূল কৌশল অবলম্বন করেন: প্রথমত, তিনি প্রায় সমস্ত জায়গীর মুঘল ক্রীতদাসকে খাস জমিনে পরিণত করেন এবং তারপরে তিনি কর্মচারীদেরকে উড়িষ্যার অনুন্নত অঞ্চলে জায়গীর বরাদ্দ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন। দ্বিতীয় পরিবর্তনটি ছিল জমিদারদের কাছ থেকে ইজারাদারদের কাছে কর আদায়ের শুল্ক হস্তান্তর, যাদেরকে নির্দিষ্ট বিধিনিষেধের অধীনে তা সম্পাদন করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। এই সংস্কার পরিকল্পনা সঠিকভাবে বাস্তবায়িত হওয়ার ফলে বাংলা সরকারের রাজস্ব বিভিন্ন উপায়ে বৃদ্ধি পায় । বাংলার জমিদাররা পূর্বে সম্রাটকে প্রতি বছর একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ প্রদান করত, যা তাদের অধিকাংশের মধ্যে অলসতাকে উত্সাহিত করত এবং রাজ্যের জন্য অর্থনৈতিক সমস্যা সৃষ্টি করত । মুর্শিদকুলি খান পাওনা আদায়ের জন্য তাঁর পছন্দের ভিত্তিতে এই ইজারাদারদের জন্য মনোনীত করেন, যাদের কাছ থেকে পাওনা আদায় তার পক্ষে সহজ ছিল । অন্যদিকে রাজস্ব কর্তৃত্বের প্রতি অধিকতর অনুগত একটি শ্রেণীকে এক্ষেত্রে দায়িত্ব দিতে দেখা যায়।
মুর্শিদকুলি খান কর সংশোধনের কারণে ইজারাদারদের যা অনুমতি দেওয়া হয়েছিল তার চেয়ে বেশি অনুরোধ করা থেকে বিরত রাখতে সক্ষম হন । এর ফলে মুঘল শ্রমিকরা আর কোনো কর পেতে পারেনি । রাজস্ব আদায়ের ব্যাপারে কঠোরতা অবলম্বন করলেও গৃহীত নিয়ম বাস্তবায়নে তেমন বাঁধা পেতে হয়নি তাকে । অন্যদিকে, সময়মতো আয় পরিশোধ করতে ব্যর্থ হলে বা কোনো শিথিলতা দেখালে তিনি তাদের সঙ্গে কঠোর আচরণ করেন । তিনি প্রায়ই তাদের নিয়ন্ত্রণে রাখার জন্য নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেন । এই নতুন বিধানটি মূলত পরিবর্তনের পরে সরকারের রাজস্ব নিশ্চিত করেছে ।
মুর্শিদকুলি খান বাংলার সকল আবাদী ও অনাবাদী জমি জরিপের সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন । তিনি ব্যক্তি বিশেষে হিসেব না করে জমির উৎপাদন ক্ষমতা অনুসারে রাজস্ব ধার্য করেন । এক একটি জমির বিবরণের লিপিবদ্ধকরণের পাশাপাশি কৃষকদের নাম-ঠিকানাও লিখে রাখার সিদ্ধান্ত গ্রহন করেছিলেন । পাশাপাশি কৃষকরা কি পরিমান কর দিয়েছে সেটাও যথাযথভাবে লিপিবদ্ধ করার সিদ্ধান্ত গ্রহন করেছিলেন । কর আদায়ের ব্যয় কমানোর জন্য তিনি সমগ্র বাংলাকে ১৩টি চাকলে বিভক্ত করেন, যার প্রতিটির দায়িত্ব ছিল একজন পেশাদারের । তার নাম ছিল 'আমিন'।
মুর্শিদকুলি খানের এই ভূমি রাজস্ব সংস্কার অনেক জমিদারকে বিপদে ফেলে । তাদের জমিদারি উচ্ছেদের পর তাদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য, সেজন্য সুবিবেচনা প্রসূত সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন । তিনি বিভিন্ন স্থানে উচ্ছেদকৃত জমিদারদের সহায়তা করার সিদ্ধান্ত নেন । এছাড়াও, ইজারাদারদের জমিদার হিসাবে মনোনীত করা হয়েছিল যারা রাজস্ব ব্যবস্থা এবং রাজস্ব আদায় চুক্তি গ্রহণ করতে সম্মত হয়েছিল । ফলস্বরূপ, জমিদাররা তাদের জমির অধিকার হারার ক্ষতি থেকে রেহাই পায় । আয় বাড়ানোর পদ্ধতি খোঁজার পাশাপাশি, মুর্শিদকুলি খান একটি ব্যয় সংকোচন কৌশল প্রয়োগ করেন । এর বাইরে, তিনি সৈন্য এবং অশ্বারোহীর পরিমাণ হ্রাস করেছিলেন । প্রশাসনিক বিভাগের বিভিন্ন খরচ কমিয়ে তিনি রাজকোষের আয় বাড়ান ।
মুর্শিদকুলি খান তার ঘনিষ্ঠ বন্ধু এবং পরিবারের সদস্যদের শীর্ষ রাজকীয় পদে মনোনীত করেছিলেন, তবুও তিনি অধিকাংশ হিন্দুদের ভূমি রাজস্ব বিভাগে নিয়োগ করেছিলেন । এর প্রাথমিক কারণ হল, মুসলমান আদায়কারীরা অধিকাংশ ক্ষেত্রেই সরকারি কোষাকারে রাজস্ব জমা দিতেন না পরন্ত দিল্লির শাসনকর্তাদের সাথে তার দৃঢ় সম্পর্কের কারণে বাংলার নবাব তাদের শাস্তি দিতে অক্ষম ছিলেন । বিপরীতভাবে, হিন্দুরা ছিল বিনয়ী এবং সহজেই বশীভূত । কর আদায়ের ক্ষেত্রে মুর্শিদকুলি খান অত্যন্ত কঠোর ছিলেন ৷ রাজস্ব যথাযথভাবে আদায় করতে না পারলে তিনি অমিল, কানুনগো প্রকৃতি রাজস্ব আদায়কারী কর্মচারীদের উপর অকথ্য নির্যাতন চালাতেন । তাদের কারাগারে পাঠানো হযত, খাওয়া বা পানীয় কিছুই সরবরাহ করা হত না, হাতে পায়ে দড়ি বেঁধে রাখা হতো । যাইহোক, সবাই এই ধরনের যুক্তি মানতে রাজি নন ।
মুর্শিদকুলি খানের কর সংস্কারের কারণে দেশের অর্থনীতিতে একটি বৈপ্লবিক অগ্রগতি হয়েছিল । এক্ষেত্রে তার মাল- জামিনী রাজস্ব ব্যবস্থায় ইজারাদার নির্বাচনে হিন্দুদের প্রাধান্য দেওয়ায় একটি নতুন অভিজাত শ্রেণীর উদ্ভব ঘটে । এই ব্যক্তিরা পরবর্তীকালে লর্ড কর্নওয়ালিসের অধীনে বংশগত পদ লাভ করে । যাইহোক, বাণিজ্য সম্প্রসারণের জন্য মুর্শিদকুলি খান এমন কিছু নীতি গ্রহণ করেছিলেন যা সর্বনাশের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছিল অন্তত বাংলা থেকে শুরু করে ভারতবর্ষে ইংরেজ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির বিস্তার লাভের দায় অনেক অংশে মুর্শিদকুলি খানের উপর বর্তায় । পরবর্তীকালে, লর্ড কর্নওয়ালিস চিরস্থায়ী বন্দোবস্ত বাস্তবায়ন করেন, যা বিভিন্ন উপায়ে মুর্শিদকুলি খানের কর ব্যবস্থার আদলে তৈরি করা হয়েছিল । কেন্দ্রীয় মুঘল শাসনের দুর্বলতার সময় নিয়মিত রাজস্ব পাঠানোর কারণে মুর্শিদকুলি খানকে বংশানুক্রমে বাংলা, বিহার ও উড়িষ্যার শাসনভার অর্পণ করা হয় ৷
মুর্শিদকুলী খানের শাসনামলে জাতির শান্তি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, তবে তা স্থায়িত্ব ছিল না । কোনো কোনো ঐতিহাসিক বলেছেন যে মুর্শিদকুলি দক্ষ প্রশাসক ছিলেন ঠিকই কিন্তু রাষ্ট্রবিদ হিসেবে তিনি কৃতিত্বের পরিচয় দিতে পারেননি । অধ্যাপক আব্দুল করিম এই অভিযোগ পুরোপুরি মানতে অস্বীকার করেছেন, তার : মতে মুর্শিদকুলি খান হয়তো পরবর্তীকালের উপযুক্ত মামাতো গড়ে তুলতে পারেননি। তবে এর জন্য তাকে দোষারোপ করা ঠিক হবে না । কারণ দিল্লির সুলতানের একনিষ্ঠ শাসক হিসেবে তার কর্তৃত্ব সীমিত ছিল । তাঁর কৃতিত্ব এই যে, জটিল নিয়ন্ত্রণ সত্ত্বেও তিনি বাংলার স্বাধীন ও স্বায়ত্তশাসিত সরকার কাঠামো চালু করতে পেরেছিলেন ।
